VIDEOCONFERENCIA DEL DR. MAX CANALES MONTES

VIDEOCONFERENCIA DEL DR. MAX CANALES MONTES

La presente conferencia nos habla el Doctor Max Canales sobre la evolución y trayectoria   de la Ley aduanera en el Perú desde 1924 hasta el 2008, también expresa la dificultad que tenía la ley para mantener esa vigencia, la misma que se mantuvo durante esos años.

Por otro lado, la nueva ley nos trajo un cambio ante la necesidad de adecuar y normalizar la ley a los estándares internacionales después de la creación de la Organización Mundial del Comercio y la Organización Mundial de Aduanas.

Sobre la Administración Aduanera y facilitación del Comercio:

En esta parte se presentan los procedimientos aduaneros ya que con ello se pudo avanzar en los aspectos de; facilitar el acceso de comercio, mejorar los tiempos de despacho, brindar mayor seguridad de los usuarios aduaneros y mejorar el control de las aduanas focalizándolo en mercancías de alto riesgo. Por ejemplo, la Organización Mundial del Comercio define la facilitación del comercio como “la simplificación y armonización de los procedimientos que rigen el comercio internacional, considerando los procedimientos que rigen el comercio como los actos, prácticas y formalidades necesarias para recopilar, presentar, comunicar y procesar los datos que exige la circulación de mercancías en el comercio internacional”. Esta definición abarca temas diversos como aduanas, procedimientos de licencias, servicios de transporte, pagos, seguros y requisitos financieros; no obstante, como se analiza más adelante, el trabajo de la OMC ha estado enfocado en procedimientos administrativos aduaneros y procesos transfronterizos.

Sobre la automatización de proyectos

Para automatizar los procesos aduaneros y mejorar los sistemas informáticos, las partes deberán: usar estándares internacionales, hacer accesible a los usuarios dichos sistemas, permitir la presentación y el procesamiento de la información antes del arribo de la mercancía. El crecimiento global del intercambio de mercancías es de tal magnitud que ha llegado a que se tengan que implementar diversos métodos y procedimientos, que sin la ayuda de los medios informáticos sería imposible toda actividad aduanera útil.

La trazabilidad de los sistemas logísticos, las colocaciones de diversas órdenes de compra, emisión de facturas comerciales, documentación de transporte, pagos a los proveedores, intervenciones bancarias y seguros, son apenas una muestra de todo lo que se encuentra en el contexto del intercambio internacional de mercancías.

La actividad aduanera comienza desde el ingreso de las mercancías al territorio aduanero. El objetivo principal va a ser la de someterla al control, y eventualmente al pago de los tributos que la legislación de cada país haya establecido para ese hecho imponible puntual.

Sobre las Políticas Aduaneras y su funcionalidad

Nos hace alusión a los conocimientos sobre la técnica legislativa en nuestro país y que  ha presentado serias deficiencias que hasta el momento se intentan corregir, por ello, resulta evidente que tal problema se encuentra presente también al interior de la legislación aduanera, de allí que el doctor Max Canales, resalte la importancia de que tal legislación no resulte limitante, es decir, que lo más conveniente será la búsqueda de medios por los cuales se logre facilitar el tráfico comercial, instrumentos que estén conforme a la demanda externa y que ayuden al aumento de la competitividad, a través por ejemplo, de la simplificación de las comunicaciones, a fin de conseguir el fortalecimiento de las relaciones comerciales existentes, mientras que al mismo tiempo, se consiga ser el foco de atención de nuevos puntos de mercado y comercio, acarreando ello como su principal consecuencia, la prosperidad de las relaciones comerciales y del estado económico del país.